近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展作出統(tǒng)籌安排。

規(guī)劃明確，要開展綠色產品認證、網絡安全認證等重點產業(yè)質量認證提升行動，大力推廣高端品質認證和服務認證；規(guī)劃對認證機構從業(yè)創(chuàng)新能力、“一站式”服務能力、認證從業(yè)人員專業(yè)能力及認證行業(yè)數(shù)字化發(fā)展提出一系列要求。具體內容如下：

近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》的相關部署要求，就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展作出統(tǒng)籌安排。

認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任，服務發(fā)展”的本質屬性，是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。“十三五”時期，認證認可檢驗檢測列入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類，為推進質量強國建設、實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標作出了積極貢獻。“十三五”末，全國共有獲得批準的認證機構724家，頒發(fā)有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家；獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家，出具檢驗檢測報告5.9億份；檢驗檢測認證服務業(yè)產值3881億元，“十三五”期間年均增長15%，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務市場；我國共計加入21個合格評定國際組織，對外簽署15項多邊互認協(xié)議和123份雙邊合作互認安排，國際影響和互認程度顯著提升。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、發(fā)展任務和保障措施。按照“堅持黨的領導、堅持系統(tǒng)觀念、堅持市場主導、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則，加快構建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，努力實現(xiàn)“市場化改革取得新進展、國際化發(fā)展實現(xiàn)新突破、專業(yè)化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌”等發(fā)展目標。在推進市場化改革方面，深化強制性產品認證、認證機構資質審批、檢驗檢測機構資質認定等領域改革，有效激發(fā)市場活力；在推進國際化發(fā)展方面，全面提升我國認證認可制度的國際互認度，合格評定機構的國際化業(yè)務水平，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構品牌；在推進專業(yè)化提升方面，全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力，關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實現(xiàn)安全可控；在推進集約化整合方面，檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現(xiàn)象得到明顯改觀，結構布局更加合理；在推進規(guī)范化發(fā)展方面，完善以法律規(guī)范為準繩、以行政監(jiān)管為主導、以認可評價為約束、以行業(yè)自律為基礎、以社會監(jiān)督為制約的監(jiān)管體系，認證認可檢驗檢測行業(yè)的社會公信力明顯提升。

為統(tǒng)籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》從全方位服務高質量發(fā)展、加快實現(xiàn)行業(yè)做強做優(yōu)、大力提升行業(yè)治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎支撐體系等方面部署了5大發(fā)展任務，并設置了重點產業(yè)質量認證提升、質量認證行業(yè)能力提升、檢驗檢測助推產業(yè)升級、認證認可檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管體系建設以及“合格評定，暢通世界”5個專項行動。同時，從加強組織領導、完善投入保障、強化宣傳引導、嚴格實施評估等方面制定保障措施，健全規(guī)范實施機制。