資訊丨出口歐盟企業請關注，《2022年歐盟產品規則實施“藍色指南”》正式發布
日期：
2022-10-17
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來源：
歐盟合作認可聯盟
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發布日期：
2022-10-17
歐盟委員會發布《2022年歐盟產品規則實施“藍色指南”》
? ? ??《藍色指南》即歐盟產品規則實施指南，適用于企業與政府監管方，規制歐洲各個市場部門及整個歐洲市場。《藍色指南》為企業和市場監管方提供了歐盟產品規則，同時，貿易與消費者協會、標準化機構和合格評定機構也可使用該指南。《藍色指南》由國家機構與利益相關方共同起草，屬于動態文件，定期更新。《藍色指南》的更新并非是將舊版《藍色指南》重新起草，而是旨在為隨著社會發展而產生的新問題提供新指引，或進一步闡明當前版本中需要重申或進一步解釋的要點。
? ? ? 《基于新方法和全球方法的指令實施指南》（即《藍色指南》）于2000年首次發布，現已成為指導如何在新立法框架（NLF）下實施歐盟指令和法規的主要參考文獻。?該指南旨在解釋新立法框架內的不同要素，包括作為NLF主要支柱的認證，以及市場監督等。
? ? ? ? 歐盟曾在2014年和2016年對《藍色指南》進行修訂，以涵蓋新發展的內容，確保新立法框架的實施得到廣泛理解。2022版《藍色指南》反映了歐盟產品在立法方面的最新變化，特別是通過了一項新的《市場監督條例》。
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1.重磅！認證機構資質審批迎來重大改革市場監管總局就在全國范圍內推進認證機構資質審批“證照分離”改革有關事項發布公告，提出對認證機構資質審批實施分類管理，分為高風險領域和低風險領域。按照可量化、可操作的原則，進一步細化審批條件，精簡審批材料，提高透明度和可預期性。加強對認證機構資質審批后履行承諾的現場核查。對核查中發現的未履行承諾和不實承諾問題，依法依規處理。2.重磅！市場監管總局發布《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》《規劃》提出在推進市場化改革方面，深化強制性產品認證、認證機構資質審批、檢驗檢測機構資質認定等領域改革，有效激發市場活力；在推進國際化發展方面，全面提升我國認證認可制度的國際互認度，合格評定機構的國際化業務水平，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構品牌；在推進專業化提升方面，全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力，關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實現安全可控；在推進集約化整合方面，檢驗檢測認證行業“小散弱”現象得到明顯改觀，結構布局更加合理；在推進規范化發展方面，完善以法律規范為準繩、以行政監管為主導、以認可評價為約束、以行業自律為基礎、以社會監督為制約的監管體系，認證認可檢驗檢測行業的社會公信力明顯提升。3.信息量很大！2022認證機構認可半年報發布日前，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）發布2022年認證機構認可半年報，對截至2022年6月底CNAS認可認證機構頒發的認證證書總量、分類統計、地域統計、暫停撤銷注銷證書數量等予以了公布。4.新版《特種設備檢驗人員考核規則》發布 10月1日起施行國家市場監督管理總局近日發布修訂后的《特種設備檢驗人員考核規則》(TSG Z8002—2022)， 自2022年10月1日起施行。
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2022年第11號認監委關于明確電子產品及安全附件強制性認證依據標準換版有關工作要求的公告 GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術和通信技術設備 第1部分：安全要求》和GB/T 9254.1-2021《信息技術設備、多媒體設備和接收機 電磁兼容 第1部分：發射要求》2項新版國家標準已發布，分別對GB 4943.1-2011、GB 8898-2011和GB/T 9254-2008、GB/T 13837-2012等4項國家標準進行了修訂整合。為確保電子產品及安全附件強制性產品認證工作有序實施，現將有關要求明確如下： 一、對電子產品及安全附件涉及的《強制性產品認證實施規則 音視頻設備》（編號：CNCA-C08-01：2014）、強制性產品認證實施規則 信息技術設備（CNCA-C09-01：2014）和《強制性產品認證實施規則 電信終端設備》（CNCA-C16-01：2014）中認證依據標準清單予以修訂（見附件）。 二、2項新版標準證書換版截止日期統一為2024年7月31日，以便企業1次申請、1次送樣、完成2項標準證書換版。證書換版過渡期安排是為了便利已獲證企業進行證書換版，降低換證成本，不是推遲標準實施日期，相關產品應符合《標準化法》《產品質量法》的規定。附件：電子產品及安全附件強制性認證依據標準清單 認監委 2022年8月1日
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專欄1：“十四五”主要發展指標指標名稱2020年2025年指標性質·服務效能有效認證證書總數（萬張）270320預期性獲得認可的認證證書數量（萬張）127.6150預期性獲證組織總數（萬家）80100預期性對外出具檢驗檢測報告數（億份）5.677.9預期性·行業環境獲得批準的認證機構數量（家）7241500預期性獲得資質認定的檢驗檢測機構數量（家）4891955000預期性獲得認可的合格評定機構數量（家）1238114000預期性認證從業人員數量（萬人）11.820預期性檢驗檢測從業人員數量（萬人）141.19170預期性檢驗檢測認證服務業營業總收入（億元）38815000預期性·國際合作雙邊國際合作安排數（份）123130預期性加入IEC互認體系合格評定機構數（家）7181預期性參與制定合格評定國際標準項數（項）3945預期性檢驗檢測認證機構國際認可互認占比（%）11.312預期性合格評定認可制度國際互認度（%）87.590預期性·基礎支撐合格評定國家標準數（個）93100預期性合格評定行業標準數（個）197300預期性獲得高新技術企業認定的機構數（家）30353200預期性國產檢驗檢測儀器設備資產原值占比（%）6065預期性國家質檢中心數量（家）852900預期性專欄2：重點產業質量認證提升行動（一）建立實施戰略性新興產業領域質量認證制度在新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業領域，推動建立健全高水平質量認證制度，促進新技術、新產品、新業態成熟應用。加快推進軌道交通、智能裝備、無人機、北斗導航基礎產品等認證體系建設，推動相關產品產業化市場化發展。（二）加快推行統一的綠色產品認證與標識體系加快將節能、節水、環境標志、綠色設計等涉及綠色的評價制度整合并向統一的綠色產品認證制...
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在20日召開的2022國際標準化大會上，國際電工委員會提出，由中國牽頭制定全球首個新型電力系統關鍵技術國際標準框架體系，加快建設新型電力系統，推動能源清潔低碳轉型。新型電力系統，有別于目前我國以煤電為主要電源的電力系統，是以風、光、核、生物質能等新能源為主體，多種能源相互補充，支撐全社會高度電氣化的電力系統，是推動能源清潔低碳轉型、支撐“雙碳”目標落地的重要樞紐平臺。國際電工委員會表示，中國新能源裝機規模和發電量持續多年世界第一，風電、光伏、鋰電池等產業規模、市場規模均穩居世界第一，具有引領新型電力系統發展的產業和技術優勢。由中國主導，統籌開展新型電力系統國際標準框架體系和標準國際化戰略研究，有助于全球能源轉型。目前，國際電工委員會正在將中國提出的碳達峰碳中和、能源轉型、零碳電力系統等主題列入戰略規劃，未來五年，將在能源低碳領域發起成立1到2個新技術委員會，培育10到20項國際標準。國際電工委員會主席、中國工程院院士舒印彪表示，國際標準化工作進入了新的發展時期，我國提出的雙碳目標得到國際社會的高度贊揚。我國國際標準化的發展重點是：要圍繞雙碳目標和重大需求，在技術標準、計量和認證上形成完整的標準體系，建立公平合理的國際碳治理規則。在大會上，還成立了國際電工委員會國際標準促進中心。該中心將幫助中國企業專家制定更多由我國主導的碳達峰碳中和領域國際標準，推動新型電力系統戰略規劃落地實施。
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近日，市場監管總局發布《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》，對“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展作出統籌安排。規劃明確，要開展綠色產品認證、網絡安全認證等重點產業質量認證提升行動，大力推廣高端品質認證和服務認證；規劃對認證機構從業創新能力、“一站式”服務能力、認證從業人員專業能力及認證行業數字化發展提出一系列要求。具體內容如下：近日，市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》（以下簡稱《規劃》），落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃》的相關部署要求，就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展作出統籌安排。認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。“十三五”時期，認證認可檢驗檢測列入國家戰略性新興產業分類，為推進質量強國建設、實現全面建成小康社會戰略目標作出了積極貢獻。“十三五”末，全國共有獲得批準的認證機構724家，頒發有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家；獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家，出具檢驗檢測報告5.9億份；檢驗檢測認證服務業產值3881億元，“十三五”期間年均增長15%，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務市場；我國共計加入21個合格評定國際組織，對外簽署15項多邊互認協議和123份雙邊合作互認安排，國際影響和互認程度顯著提升。《規劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展的總體要求、發展目標、發展任務和保障措施。按照“堅持黨的領導、堅持系統觀念、堅持市場主導、堅持統籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則，加快構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，努力實現“市場化改革取得新進展、國際化發展實現新突破、專業化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規范化發展呈現新面貌”等發展目標。在...
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認監委近日發出通知，將組織開展水質、鐵礦石和石灰石國際檢驗檢測機構能力驗證活動，活動報名時間為2022年8月至9月，報名參加的檢驗檢測機構應填寫報名表，并通過發送電子郵件方式進行報名。認監委秘書處關于組織開展水質、鐵礦石和石灰石國際檢驗檢測機構能力驗證活動的通知中國合格評定國家認可中心，中國科學院生態環境研究中心，北京中實國金國際實驗室能力驗證研究有限公司，各有關檢驗檢測機構： 為充分發揮檢驗檢測、認證認可對國際貿易和“一帶一路”建設的技術支撐作用，經研究，認監委決定在水質、鐵礦石和石灰石檢驗檢測領域組織開展國際能力驗證活動，組織國內相關檢驗檢測機構并邀請“一帶一路”沿線國家檢驗檢測機構參與，推動標準和檢測結果聯通，為后續相關業務交流和技術能力提升奠定基礎。現將有關事項通知如下：一、能力驗證項目和參加要求 本次能力驗證活動委托中國合格評定國家認可中心提供技術支撐，委托中國科學院生態環境研究中心水質分析實驗室具體承擔“水中砷和氨氮的測定”項目實施，委托北京中實國金國際實驗室能力驗證研究有限公司承擔“鐵礦石中TFe、SiO2、P、S的測定”和“石灰石中SiO2、CaO、MgO、Fe2O3、Al2O3的測定”項目實施。 具備相關檢測項目技術能力的國家產品質檢中心應積極報名參加相關能力驗證項目。因故不能參加的，需向項目承擔單位提交書面情況說明。 項目承擔單位負責聯系和邀請“一帶一路”沿線國家和地區的檢驗檢測機構參加本次能力驗證。二、檢測標準和樣品信息（一）“水中砷和氨氮的測定”能力驗證項目 水中砷的測定可采用ISO 17378-2:2014《Water quality — Determination of arsenic and antimony—Part 2：Method using hydride generation atomic absorption spectr...