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“標準化+”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

日期: 2019-09-26
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發(fā)布日期: 2019-09-26

標準之爭,是比品牌之爭更高層次的競爭手段。“得標準者得天下”,這句話道出了標準引領(lǐng)舉足輕重的影響力。

  近年來,蘇州創(chuàng)新機制,多領(lǐng)域推進“標準化+”行動。跨區(qū)域、跨行業(yè)融合協(xié)作,打造全國首個新興產(chǎn)業(yè)標準化協(xié)作平臺,為本地新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)深度參與標準化活動,搭建高規(guī)格平臺;在全國首批開展城市綜合服務(wù)標準化工作,形成一系列響當當?shù)墓卜?wù)和專業(yè)服務(wù)標準化品牌;全市1126家企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂各類國際標準、國家標準、行業(yè)標準3909項,數(shù)量走在全國前列……

  2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是全面標準化建設(shè)的開啟之年。推動高質(zhì)量發(fā)展,高標準引領(lǐng)是關(guān)鍵。今年,蘇州將探索實施標準提檔升級工程、新產(chǎn)業(yè)新動能標準領(lǐng)航工程和企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,增加個性化、高端化、高品質(zhì)標準供給,為把蘇州建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,提供有力的標準化支撐。  政府引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展“藍圖”,專項資金投入近2億元

  【鏡頭】

  隨著蘇州市電子信息產(chǎn)業(yè)標準化三年行動啟動,去年上半年起,針對計算機及周邊設(shè)備、新型平板顯示、光纖光纜、太陽能光伏、集成電路、軟件、消費類電子等七大優(yōu)勢領(lǐng)域量身定制的《蘇州市電子信息產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃(2017-2020)》在全市數(shù)百家電子信息重點企業(yè)中“遍地開花”,被大家親切地稱為“小藍本”。

  翻開“小藍本”,260頁的規(guī)劃細則“干貨滿滿”:在系統(tǒng)梳理國際、國家、行業(yè)標準制修訂進展,制定各領(lǐng)域標準制修訂建議表的同時,從完善協(xié)調(diào)推進機制、強化資金支持、擴大人才儲備、加強宣貫培訓(xùn)、保障規(guī)劃落實等方面一一作了周全部署。

  【縱深】

  作為質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程之一,近年來,標準化戰(zhàn)略已成為提升企業(yè)核心競爭力、促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性核心要素。在推動標準化發(fā)展進程中,蘇州從戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計到激勵機制全方位推進。

  從2007年起,蘇州市政府出臺了《蘇州市實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的意見》等文件,在技術(shù)標準戰(zhàn)略資金、

  人才、項目建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面出臺多項配套政策,并在實施過程中加以完善;同時建立了由市政府牽頭,質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、科技等十多個部門參加的技術(shù)標準戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度。針對眾多蘇州企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)、層次不同的狀況,蘇州全面實施了三級分類指導(dǎo)行動。截至2017年,全市已累計投入近2億元,用于標準化工作推進。

  “市場引導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的良性運行格局,在蘇州初步形成。

  創(chuàng)新機制“跨界”協(xié)作,打造標準化服務(wù)堅實后盾

  【鏡頭】

  去年7月18日,電子信息技術(shù)領(lǐng)域的“大咖”們?yōu)榱艘粓鰳I(yè)界盛會,聚集到了蘇州國際博覽中心。

  作為電子信息技術(shù)領(lǐng)域最具影響力的專業(yè)論壇之一,這場由中國電子技術(shù)標準化研究院和蘇州市質(zhì)監(jiān)局等聯(lián)合主辦的“2017中國(蘇州)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化論壇”備受矚目。各行業(yè)頂尖專家聚焦信息物理系統(tǒng)、智能制造、汽車電子、智慧城市、電子文件管理、精準醫(yī)療等新一代信息技術(shù)熱點,分享最新研究成果。活動現(xiàn)場,來自全國的400多家信息技術(shù)重點企業(yè)與業(yè)界“高參”對接,為自身發(fā)展中的標準化需求尋找破題之道。

  【縱深】

  既能講好行業(yè)的“通用語言”,也要力爭在行業(yè)中擁有“話語權(quán)”,本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何深度參與到標準化活動中?蘇州通過跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門融合協(xié)作,為企業(yè)打造標準化服務(wù)堅實后盾。

  為了提升新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力,近兩年,蘇州全面建立科技與標準化協(xié)同工作機制。質(zhì)監(jiān)部門與科技部門緊密合作,做到三個“優(yōu)先”:建立科技成果轉(zhuǎn)化快速通道,對在科技研發(fā)、形成創(chuàng)新成果中有標準需求的優(yōu)先立項;在科技項目中,對有國際標準、國家標準研制任務(wù)的優(yōu)先立項;對標準化成果優(yōu)先提供科技經(jīng)費資助。

  2015年,蘇州在全國率先建立新興產(chǎn)業(yè)標準化協(xié)作平臺,并于去年被市政府列為創(chuàng)新發(fā)展十項重點工程之一。平臺通過召開聯(lián)席會議和專題項目對接會等,進一步加強政府、標準化技術(shù)機構(gòu)、科研院所與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度溝通、合作。運行兩年,已有15個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、多家標準化研究機構(gòu)及蘇州近200家重點企業(yè)加入。依托該平臺,催生了百余項新興產(chǎn)業(yè)新標準。

  與此同時,通過對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社會團體以及團體標準需求進行調(diào)研、摸底,蘇州有針對性地組織團體標準化培訓(xùn)指導(dǎo)。目前,蘇州公證協(xié)會編制的全國首個司法公證領(lǐng)域的團體標準、蘇州科寶公司主導(dǎo)的機器人電纜系列團體標準已發(fā)布。

  放眼國際強企制標, 拿下更多“至高話語權(quán)”

  【鏡頭】

  去年12月中旬,國際電工委員會電子顯示器件技術(shù)委員會在日本東京召開年會。來自多個國家的百余名業(yè)界“大咖”云集于此,共同見證了中日韓三國五位專家獲得“IEC1906獎”,這也是電子工業(yè)領(lǐng)域國際標準化組織最重要的獎項之一。來自蘇州企業(yè)維信諾的標準化工作負責(zé)人黨鵬樂是這屆年會上獲得該國際獎項的唯一中國技術(shù)專家。而在去年,電子顯示器件技術(shù)委員會公布的13項國際電子顯示器件標準中,由維信諾主導(dǎo)制定的柔性顯示屏幕國際標準是其中唯一由中國企業(yè)制定的標準。

  【縱深】

  標準是國際經(jīng)濟活動中的“利器”,對提升一個企業(yè)、一個城市乃至一個國家的國際競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。

  去年以來,蘇州進一步放眼國際,為加快蘇州標準國際化進程,在蘇國際標準化組織的主力軍作用得到充分發(fā)揮,重點產(chǎn)業(yè)國際標準研制力度不斷加大。記者從市質(zhì)監(jiān)局標準化處了解到,蘇州現(xiàn)有好孩子、盛虹、波司登、科沃斯、吉海等5家企業(yè)擔(dān)綱了6個國際標準化技術(shù)組織秘書處。

  同時,蘇州通過邀請中國電子技術(shù)標準化研究院、中科院國家納米中心等國際標準化組織國內(nèi)對口機構(gòu)作為“高參”,為蘇州企業(yè)在提出國際標準提案、答辯、標準研制等方面提供技術(shù)支撐。目前,蘇州的維信諾、吳通通訊、海貍納米、醫(yī)用協(xié)同創(chuàng)新研究院、博眾精工、愛得蒙德、晶瑞化學(xué)等企業(yè),均在相關(guān)對口機構(gòu)的指導(dǎo)下,開展國際標準研制工作,其中,沙鋼集團、維信諾、吳通通訊、愛得蒙德等企業(yè)主導(dǎo)的國際標準均已發(fā)布。

  此外,蘇州還在協(xié)會、商會等優(yōu)勢領(lǐng)域行業(yè)組織中設(shè)立標準化推進機構(gòu),以眾籌和共享資源為理念,集聚起國際標準所需的人才、資金,集群發(fā)力。通過前臺和幕后的分工協(xié)作,我市企業(yè)已經(jīng)在化纖、服裝、機器人、太陽能光伏、船用集裝箱緊固件、新型顯示器件、兒童乘用車、針灸針、農(nóng)藥化工等領(lǐng)域發(fā)布了國際標準。

  為城市管理、公共服務(wù)立“規(guī)矩”,以標準化提升“獲得感”

  【鏡頭】

  “12345”政府公共服務(wù)平臺座席人員接聽熱線時,哪些話不能說?受理的服務(wù)類型不同,回復(fù)方式有啥區(qū)別……蘇州“12345”為此制定了覆蓋服務(wù)提供、質(zhì)量控制、服務(wù)規(guī)范等全過程的細化標準。通過三年的不斷完善,蘇州市“12345”平臺熱線的直接答復(fù)率和市民滿意率逐年提高。作為國家級的服務(wù)業(yè)標準化試點項目,相關(guān)標準也為其他城市的“12345”平臺提供了樣本。

  同樣是國家級標準化試點項目,在“虛擬養(yǎng)老院”行業(yè)中,姑蘇區(qū)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心打造的“蘇州模式”在國內(nèi)聲名響亮。由該中心編寫的“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)規(guī)范標準多達115項,服務(wù)“規(guī)矩”根據(jù)老人的接受習(xí)慣研究調(diào)整,細致到如何敲門、服務(wù)人員等候開門時怎么站等。

  【縱深】

  群眾的“質(zhì)量獲得感”,是標準化工作成效的“標尺”。蘇州人口眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人們對公共服務(wù)的需求各異,標準化成了優(yōu)化城市功能、實現(xiàn)公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的手段。

  為了踐行服務(wù)型政府建設(shè),滿足市民高品質(zhì)生活需求,提高城市綜合服務(wù)規(guī)范化水平,2012年底,蘇州在全國率先啟動城市綜合服務(wù)標準化試點工作,試點范圍涵蓋公共安全、公共教育、公共文化和體育服務(wù)等九大公共服務(wù)大領(lǐng)域及旅游、金融、物流、服務(wù)外包四大現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,歷時三年,包括60個項目,有29個部門和77個示范單位參與。通過試點,蘇州在公共服務(wù)領(lǐng)域建立了較為完整的標準體系,民眾滿意度顯著提高,在司法公證、就業(yè)管理、文化服務(wù)、便民服務(wù)等領(lǐng)域還形成了具有蘇州地方特色、全國領(lǐng)先水平的服務(wù)品牌。蘇州市承擔(dān)的公共就業(yè)、“12345”便民服務(wù)、一站式政務(wù)服務(wù)、公證法律服務(wù)等國家級、省級社會管理和公共服務(wù)標準化試點均高分通過驗收。

  通過進一步規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,蘇州服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑷鎸崿F(xiàn)和諧健康發(fā)展。


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    CNAS-RL-01《實驗室認可規(guī)則》(CNAS-RI-01《檢驗機構(gòu)認可規(guī)則》 相同)6申請受理要求6.1提交的申請資料應(yīng)真實可靠,申請人不存在欺騙、隱瞞信息或故意違反認可要求的行為。5.3.2不定期監(jiān)督評審5.3.2.1在發(fā)生以下情況時(但不限于),CNAS可視需要隨時安排對實驗室的不定期監(jiān)督c)獲準認可實驗室發(fā)生本規(guī)則9.1.1條所述變化; 9認可變更的要求9.1.1獲準認可實驗室如發(fā)生下列變化,應(yīng)在20個工作日內(nèi)通知CNAS秘書處:a)獲準認可實驗室的名稱、地址、法律地位和主要政策發(fā)生變化;b)獲準認可實驗室的組織機構(gòu)、高級管理和技術(shù)人員、授權(quán)簽字人發(fā)生變更;c)認可范圍內(nèi)的檢測/校準/鑒定依據(jù)的標準/方法、重要試驗設(shè)備、環(huán)境、檢測/校準/鑒定工作范圍及有關(guān)項目發(fā)生改變;d) 其他可能影響其認可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動和體系運行的變更。注1:獲準認可實驗室的名稱、地址、檢測/校準/鑒定依據(jù)的標準/方法、授權(quán)簽字人等發(fā)生變更,應(yīng)填寫并提交《變更申請書》。注2:獲準認可實驗室的其他信息(如聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)發(fā)生變更,應(yīng)及時更新。9.1.2.1 CNAS秘書處在得到變更通知并核實情況后,CNAS視變更性質(zhì)可以采取以下措施:a)進行監(jiān)督評審或復(fù)評審;b)維持、擴大、縮小、暫停或撤銷認可;c)對新申請的授權(quán)簽字人進行考核;d)對變更情況進行登記備案。9.1.2.2 當實驗室的環(huán)境發(fā)生變化,如搬遷,實驗室除按9.1.1條規(guī)定通報CNAS秘書處外,還應(yīng)立即停止使用認可標識/聯(lián)合標識,并制定相應(yīng)的驗證計劃,保留相關(guān)記錄,待CNAS確認后,方可繼續(xù)(恢復(fù))在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)使用認可標識/聯(lián)合標識。9.1.2.3當實驗室發(fā)生9.1.1條所述變更但未及時或如實通報CNAS秘書處,或?qū)τ谛枰狢NAS確認但尚未獲得CNAS確認,就使用認可標識/聯(lián)合標識時,CNAS將視情況作出告誡、暫停或撤銷認可...
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    2022 - 10 - 18
    8月起,一批新規(guī)施行,將影響你我生活。保護黑土地盜挖濫挖將重罰《中華人民共和國黑土地保護法》將于8月1日起正式實施,這是我國首次對黑土地保護進行立法。該法規(guī)定黑土地應(yīng)當用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)當按照規(guī)定的標準劃入永久基本農(nóng)田,重點用于糧食生產(chǎn)。盜挖、濫挖黑土的,依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。非法出售黑土的,沒收非法出售的黑土和違法所得,并處每立方米五百元以上五千元以下罰款;明知是非法出售的黑土而購買的,沒收非法購買的黑土,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。反壟斷法首次修改后施行保護公平競爭修改后的《中華人民共和國反壟斷法》自8月1日起施行。這是反壟斷法自2008年實施以來的首次修改。規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為。《中華人民共和國期貨和衍生品法》自8月1日起施行《中華人民共和國期貨和衍生品法》自8月1日起施行。該法補齊了我國期貨和衍生品領(lǐng)域的法律“短板”。規(guī)定了期貨市場要發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價格、管理風(fēng)險、配置資源三大功能,明確了期貨市場的定位和發(fā)展方向。本次立法最大的亮點和突破是將衍生品交易納入法律調(diào)整范圍。全國范圍取消“國五”二手車遷入限制商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費的若干措施》,要求各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策,自2022年8月1日起,在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域)取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制。粽子、月餅包裝不得超過三層!新國標這樣要求市場監(jiān)管總局(標準委)批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單,新國標將于今年8月15日實施。修改單具體內(nèi)容包括:減少包裝層數(shù),將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層;壓縮包裝空隙,...
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    2022 - 10 - 21
    近日,池州市貴池區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《貴池區(qū)質(zhì)量提升獎勵政策》,其中提出“四上企業(yè)”首次通過質(zhì)量管理體系認證的,一次性給予1萬元補助;“四上企業(yè)”首次通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合認證的,一次性給予2萬元補助。
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